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合肥地铁今起有调整!

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合肥地铁今起有调整!

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原标题:安徽合肥(héféi)长丰县视乡镇实际情况予以差异化考核—— 大抓基层不是大压基层(干部状态新观察·为基层减负赋能(fùnéng)) 考核发挥着“指挥棒”和“风向标”作用,不合理的考核制度在(zài)实际执行中可能诱发形式主义问题(wèntí),异化为大压基层的工具。 大抓基层不是大压基层。如何化繁为简、考准考实?安徽省合肥市长丰县立足各乡镇(gèxiāngzhèn)的发展定位(dìngwèi),改革考核方式,开展差异化考核,让基层干部更有时间和精力攻坚(gōngjiān)重点工作。 麦田里,麦浪(màilàng)滚滚,机声轰鸣。在安徽省(ānhuīshěng)合肥市长丰县(zhǎngfēngxiàn)庄墓镇,1.9万亩冬小麦已陆续进入成熟期。庄墓镇党委委员、组织委员吴瑾惦记着(diànjìzhe)庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况,一大早就赶去了社区综合农事服务中心。 庄墓社区是个农村社区,在(zài)集体经济发展上一度落后。去年5月,在吴瑾的帮助下,社区综合农事(nóngshì)服务中心正式投入运营。 帮助各村、社区发展集体经济,是吴瑾这两年的工作常态。“这在以前是很难想象的,原因很简单——考核(kǎohé)多(duō)、没时间。”吴瑾说。 时间(shíjiān)都去哪儿了?从(cóng)考核(kǎohé)频率(pínlǜ)上看,过去,长丰县对各个乡镇实行月度晒工作成效、季度通报排名的考核方式。高频的考核一度让吴瑾很难专心本职工作:“大量的时间花在准备考核材料上,干部被考核追着跑。” 精力都去哪儿了?从考核方式上看,长丰县(zhǎngfēngxiàn)曾对所有乡镇实行同(tóng)一套考核标准,这已不符合该县的发展实际。“各乡镇的实际情况、资源禀赋、发展定位都不同,如果还用同一套标准对县域(xiànyù)内所有乡镇进行考核,搞简单的‘一刀切’,基层干部就(jiù)抓不好工作重点。”长丰县绩效(jìxiào)评估中心主任张书军说。 长丰县南北狭长,纵向距离达70余公里。南部乡镇靠近合肥市区(qū),为全县工业发展中心,北部乡镇则以农业(nóngyè)为主。 “之前,镇里的干部(gànbù)全员都要跑招商。”庄墓镇干部杨帆负责招商工作,对“招商热”仍记忆犹新。“我们的招商成绩很难超过条件优越的南部乡镇。有时候跑了(le)上百家(bǎijiā)客商,有意向的可能就一两家,最后还(hái)可能因为土地指标、区域位置等情况(qíngkuàng)不了了之。工作不好干,干不好常感到气馁。”杨帆说。 工业重镇也有考核的(de)烦恼。“过去大家用一把尺子,我们也要应对农业方面的考核指标,难免会分散精力。”下塘镇(xiàtángzhèn)人大主席宋家胜说。以下塘镇经济发展局局长林开新所在的部门为例(wèilì),同(tóng)一套考核标准下,该镇农业属于薄弱项,该部门不得不在应付农业考核指标上“动脑筋”。“下塘镇规上(guīshàng)工业产值在去年突破千亿,占到(dào)长丰全县一半以上。工业理应是我们的工作重心。”林开新说。 原本为抓实基层工作的考核,在具体实施中(zhōng)给基层干部增加了一些不必要的压力,这样的大抓基层反而(fǎnér)变成了大压基层。 及时调整,去年长丰县开始实施年终(niánzhōng)一次性考核(kǎohé)评价,取消了月度和季度考核。“我们要求谁考核、谁出(chū)数据,对于考核的指标,应该(yīnggāi)由对应的考核部门掌握数据材料,原则上不能要求乡镇提供。同时充分运用信息化手段,通过线上的考核督查管理系统(guǎnlǐxìtǒng)进行打分,尽量减少实地考核。”张书军说。 果断求变,考核“量”的(de)减少为基层卸下压力,但要更好发挥“指挥棒”的作用,还需寻求“质”的变化(biànhuà)。长丰县将北部以农业为主导的8个乡镇归为协调发展组,提高农村人居环境整治、乡村全面振兴指标权重(quánzhòng),减少或剔除工业发展、科技(kējì)创新、招商引资(zhāoshāngyǐnzī)、项目建设(jiànshè)等指标;将南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区六园组,提高产业体系建设指标权重,降低农业等指标权重。 优化的(de)还有考核(kǎohé)指标。在过去的考核中,农村集体经济(jítǐjīngjì)收入要达到一定的规模,否则就会扣分。如此考核之下,乡镇只能让集体经济基础薄弱的村或社区选择相对简单的途径——以承包土地(tǔdì)的量,来博取加分。现在,长丰县优化了农村集体经济收入等指标。“我们(wǒmen)根据每一年度的重点工作,调整(tiáozhěng)考核指标,并对考核指标进行压缩删减,高质量发展考核指标去年从97项精简至63项。”张书军介绍。 考核之变(zhībiàn),带来了干部的状态之变。 庄墓镇不再和南部乡镇比,而是和其他7个资源禀赋类似的北部乡镇比拼(bǐpīn)。吴瑾坦言(tǎnyán):“大家都在同一起跑线上公平‘较量’,我们干事创业的积极性一下就提了(le)起来。”“今年,我们接到的小麦收割订单就超过(chāoguò)了3000亩,能(néng)给村集体带来不少收入。”庄墓社区党总支书记谢永贵在一旁补充。 长丰县南部(nánbù)乡镇同样受益。如今下塘镇与其他南部乡镇拼项目,林开新(xīn)明显感觉到工作重点更为突出:“本部门的职责就是(jiùshì)招商引资、服务企业。现在(zài)一周有4天都在跑企业,精力全放在(fàngzài)为企业解决问题上。”林开新服务上百家企业,他竭尽所能地提供帮助。“有时晚上八九点还有询问政策的电话打来。”工作忙碌,但林开新乐在其中。 “让考核(kǎohé)不再成为负担,真正成为督促和激励。”张书军说,“基层干部从频繁的、不符合实际的考核中(zhōng)解脱(jiětuō)出来,有更(gèng)多精力到园区企业和田间地头倾听民意、共商发展,为经济社会发展提供坚实保障。”
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